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立法只是家庭教育法治化的“最初一公里”

1月20日,家庭教育法草案提請全國人大常委會會議審議。草案提出,未成年人的父母或者其他監護人在實施家庭教育的過程中,不得對未成年人有性別、身體狀況等歧視,不得有任何形式的家庭暴力。必要時,國家可對家庭教育進行干預。

子女是家庭的孩子,也是社會、國家的一員。家庭教育不僅是家庭的事情,更是關乎公眾福祉的大事。在堅持法治國家、法治政府、法治社會一體化建設的今天,把家庭教育納入法治軌道,體現了國家對家庭教育的高度重視。然而,在筆者看來,為家庭教育立法雖然看起來很美好,但離家庭教育法治化的“最后一公里”尚有一段很長的路要走。

首先,孩子的維權意識還有待增強。受傳統文化影響,孩子在遭遇家庭歧視或家庭暴力時,會向爺爺奶奶、外公外婆或其他長輩告狀,但真正拿起法律武器保護自己的卻不多。雖然他們偶爾也會學大人拿公安叔叔“嚇人”,但他們還是有這樣的疑慮:父母是自己的依靠,公安叔叔把爸爸媽媽抓走了怎么辦?

其次,熱心群眾隊伍還有待壯大。在傳統觀念里,孩子的教育是家務事,外人不方便插嘴,但在大多數歐美發達國家卻并非如此。據媒體報道,在澳洲,如果發現孩子的安全受到威脅,即使不是自己的孩子,也有權利向有關部門舉報。如果教師或者社工發現兒童受到虐待或侵犯沒有及時報警,還需負法律責任。

在公共場合“動手”教育孩子,不僅會被圍觀群眾當場攔下,還可能會被警察帶走。對孩子大吼大叫,“隔壁熱心老太”聽到了也會因懷疑虐待孩子而報警。甚至在跟人閑聊時,都得謹防禍從口出。如果不小心把“想教訓一下”自己的孩子說成“I want to beat him”,可能會被警察帶走,因為“beat”已達到了毒打的程度。

最后,家庭教育援助機制還有待健全。孩子的管教特別是熊孩子的矯治,需要法律制約,需要社會監督,更需要政府相關部門和專業社會機構的積極參與和科學指導。雖然草案明確了公安機關、人民檢察院、人民法院干預家庭教育的情形和主要措施,但這些國家機關不是專門的家庭教育指導機構,難以開出專業“藥方”。

說到底,立法只是實現家庭教育法治化的“最初一公里”。要確保家庭教育法發揮積極作用,成為保護孩子免遭家庭歧視和家庭暴力的利劍,還要做好如下工作:

一要充分利用學校和青少年宮等教育機構以及共青團和少先隊等青少年組織,加大對家庭教育法的宣傳力度,告訴孩子什么時候需要維權,如何依法維權。

二要積極發揮社區對孩子的教育和保護功能,發動熱心群眾關注社區家庭教育。

三要建立并健全家庭教育援助的長效機制,打造以國家干預為主導、社會公益機構積極參與的家庭教育立體援助網絡。

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