刑事附帶民事公益訴訟先由檢察機構提起公訴,然后由審理刑事案件的審判組織一并審理,一并作出判決;只有為了防止刑事案件審判的過分遲延才先審理完刑事案件后,由同一審判組織繼續審理附帶民事訴訟。
刑事附帶民事公益訴訟的范圍是涉及到一些公共利益的訴訟,民事公益訴訟是為了保護社會公共利益,對違反法律,侵害社會公共利益的行為,向人民法院提起訴訟,由法院按照民事訴訟程序依法審判并追究違法者法律責任的訴訟。
民事公益訴訟的直接目的是為了維護社會公共利益,但公益訴訟僅僅是對國家機構執法能力不足的補充與協助,而非取代國家機構進行執法活動。民事公益訴訟的建立可以更方便、更有力的保護社會公共利益。
民事公益訴訟的原告一般是與民事訴訟標的無直接的利害關系的特定的國家機構、組織或者個人,換言之,不直接受害也能起訴;而一般民事訴訟的原告必須是因民事權利義務關系與他人發生爭執或者權益受到侵害的公民、法人或其他組織。
(1)公益訴訟之訴的利益是保護公共利益或者恢復、補償受到減損的公共利益,或者是雖然沒有公共利益受到侵害或者減損的事實,但是有一定的法律秩序和道德秩序需要訴訟保護的,都可以提起訴訟,這是訴權存在的基礎。
(2)在法律沒有明確規定時,如果確有進行公益訴訟的必要,可依法院裁定取得本案管轄權及依公益訴訟程序審理。這是由于公共利益的多樣化與時代性特點所決定的。
(3)程序機制上與普通私益訴訟程序不同。應當適用非訟法理,而不是訴訟法理,法院應當依照職權查明案件事實并作出判決,當事人的處分權利受到限制,即在訴訟程序中應當采取法院職權探知主義和職權進行主義,對于辯論主義和處分權主義應當限制適用。
(4)公益訴訟當事人具有多樣化的特點,往往存在訴訟當事人與實體法律關系主體的非統一性。
刑事附帶民事公益訴訟的程序和其他刑事附帶民事訴訟是一樣的,公益訴訟存在的目的是為了保護公共權益,公益訴訟具有多樣化和時代性的特點,訴訟當事人具有多樣性特點。公益訴訟的程序與普通私益訴訟的程序不同,適用于非訴法理,而不是訴訟法理。
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