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申請政府信息公開為何是征收維權中的不變法寶?

政府信息公開作為推進行政案件的一個重要的手段,在案件發展的過程中起到了重要的作用。

但是,大多數的被拆遷人對信息公開的重要性往往缺少必要的認識。

這也容易導致委托人與律師間意見的不合,而這種不合不僅不利于被拆遷人的維權,同時也容易被地方政府加以利用。

如有的征遷部門在做工作的時候,往往強調聘請拆遷律師大多是以政府信息公開申請的方式辦案,而這本身并沒有什么用處,并不會對當事人的補償利益產生影響。

但事實真的是這樣的嗎?

對此,北京在明律師事務所合伙人、資深征收維權律師聶榮認為,上述說法無疑是戴著有色眼鏡的偏頗說法,信息公開申請的意義,至少有以下4個方面不容忽視:

一、提升被拆遷人在案件中的地位,增加與政府的對等性。

在征地拆遷的過程中,伴隨著大量的行政行為。

而這種行政行為的做出,往往被拆遷人并不了解,這不僅容易導致政府濫用權力的發生,也導致被拆遷人與政府間的信息的不對等。

在很多案件辦理的過程中,在經歷信息公開后,往往會發現政府的違法行為。

因此,通過律師大量的信息公開工作的努力,可以提升委托人在行政案件中的地位。

二、豐富案件的辦理程序及手段。

行政案件的推進并非像公眾通常所了解的民事訴訟一樣,僅通過孤立的案件就能達成訴訟目的。

行政案件的辦理往往是通過豐富的程序設計和組合式的訴訟模式,幫助委托人達成訴訟目的。

而在行政訴訟或者說行政案件辦理的過程中,要想成為適格的主體,首要的條件就是要有“利害關系”。

因此,通過信息公開申請的做出,使當事人與行政機關發生法律所規定的“利害關系”。

這樣,通過組合式的信息公開申請,律師可以達到對案件的整體布局。

三、可以固定證據。

當事人在委托律師辦案過程中,通常會提交一些拆遷公告及照片,從而與代理律師溝通案情表達訴求。

但是我們首先要知道的是,當事人提交的證據往往僅能是代理律師了解案情的一個基本材料,并不具備行政訴訟法上規定的證明力,而且當事人所拿到的材料是經過政府“篩選的”,是不完整的。

同時,通過對不同行政機關所公開信息的了解,可以豐富對案件細節的了解。

因此,為了獲取更多的證據,更多的了解行政行為作出時的相關審批手續,便少不了對政府信息公開的申請。

四、增減案件訴訟時效的起算點。

在現實案件辦理的過程中,很多當事人都是在與開發商或是政府長期談判無果的情況下,才選擇委托律師的。

這往往導致法律規定的時效大幅度縮減,不利于接下來案件的辦理。

而行政法律體系中,都將起算點規定為“知道或者應當知道行政行為作出之日”。

因此,代理律師通過信息公開申請的做出,可以幫助申請延長案件辦理的時間。

已經經過的期間,當事人尚“不知道”行政行為的作出,那么起訴期限就自然延后到當事人獲取到信息公開答復之時了。

聶榮律師最后想提示廣大被征收人的是,正是信息公開申請具有以上的優點,使得代理律師在辦理行政案件的過程中會將其作為主要的辦案手段。

而征收維權是一組“規定+自選動作”的活動,絕不會僅僅停滯于信息公開申請這一“規定動作”上。

因此,對于所謂“拆遷律師只會申請信息公開”的說法,被征收人是要加以正確甄別的。

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