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學會運用征收維權中的三板斧

在《如何抵御征收方的“三板斧”》一文中,在明律師歸納了征收方在征收項目啟動之初所慣用的進攻方式。

所謂“兵來將擋水來土掩”“你有來言我有去語”,被征收人一方除了相對被動的應對之外,也要力爭在征收開始階段掌握主動權。

那么,被征收人一方又有哪“三板斧”是被實踐證明行之有效的呢?本文,在明律師手遞手把它交到被征收人手里……

在明律師首先想說明的是,被動防御對于征收初期的被征收人而言實屬必要。

因為征收的性質就是征收方主導、發起,在初始階段雙方的信息是嚴重不對等的。

且諸如逼遷之事,被征收人完全無法“防患于未然”,因為你并不知道對方要如何出招,要抓你什么把柄。

因此,見招拆招看似窩囊、滯后,但也比無所作為任人宰割要強得多。

正是在這樣的被動應對之中,被征收人才有望尋覓戰機,伺機扭轉被動局勢。

一板斧:提起程序,化解強拆威脅,緩解逼遷壓力。

第一步要做的,是這個,而不是申請政府信息公開,這點廣大被征收人一定要深入領會。

征收項目來襲,對被征收人權益威脅最大的,還是逼遷、強拆。

一旦房子沒了,被征收人協商、談判的籌碼就會失去,就會陷于十分不利的地位。

因此,被征收人要積極有效地提起法律程序,借助法律的強大力量來捍衛自己的合法權益,讓本處于弱勢地位的自己變得強大起來。

當然很多人會質疑,法律管用么?在明律師的回答是肯定、明確的:當然管用!管用的情況占絕大多數,只是被征收人群體往往愿意關心那個別“不管用”的情況并將其廣泛散播、放大,才會顯得法律在征收活動面前經?!安还苡谩?,這屬于錯覺。

那么程序該怎么提才到位呢?這需要堅持個案分析原則,不過還是有一些規律可循:其一,就強拆的法律文書,如責令限期拆除決定、強制執行決定提起行政復議或者行政訴訟,審查其程序合法性;其二,向公安機關提出《要求保護人身財產安全申請書》,要求其履行對逼遷違法行為的查處職責。

如果公安機關不作為,尤其是接113報警后不出警或出警不及時、出警后未能及時處置,則可以起訴公安機關行政不作為;其三,有計劃的收集證據,如采取拍照、攝像、錄音等方式,為日后的訴強拆違法奠定基礎。

如果沒有有效的證據收集,訴強拆違法就可能會遇到麻煩。

二板斧:申請政府信息公開,全面了解項目法律情況。

所謂知己知彼,百戰不殆。

在有效抵御征收方的強大攻勢后,被征收人就可以考慮組織反擊的事情了。

那么申請政府信息公開就成了不二的選擇。

關于這點,在明律師想提示廣大被征收人兩點:其一,要有目的、有計劃的進行申請,而不要盲目、大量申請。

須知,如果信息公開申請得“準”,是能夠直接給征收方帶來痛感的。

有些案件,在信息公開申請階段就成功搭建起了協商溝通平臺,最終僅憑信息公開訴訟就贏得了滿意的補償結果。

這樣的案件,往往能夠達成短期內速勝的雙贏結果,征收方與被征收人都高興。

而如果提得過多過散,則較難實現這樣的效果。

且根據《政府信息公開條例》的修訂意見,日后“大量”申請政府信息公開的,政府的答復期限會延長,這對于維權群眾而言是未必有利的;其二,信息公開的申請表要填“準”。

實踐中一些被征收人往往對所申請信息表述不準確、清晰,導致信息公開申請被“打回”重填,白白耽誤了工夫。

這就需要被征收人及時咨詢專業維權律師,獲取專業指導意見了。

信息公開申請的背后,就是信息公開不作為的行政訴訟。

這是被征收人奪取維權主動權的號角,在很多此類案件中具有標志性意義。

三板斧:抓住違法點持續發起程序。

這是屬于被征收人一方的“圍魏救趙”之策——通過信息公開所獲取的信息了解涉案項目的整體情況,準確把握其違法點,進而提起相關復議、訴訟、查處程序,從而有效消磨征收方的銳氣,促使其心平氣和地回到談判桌前,切實考慮被征收人的合法權益實現問題。

這一步,在明律師的建議是,被征收人一定要請律師(不一定是在明律師,只要是專業的,您信得過的即可)。

因為這種程序發動的前提是要有全局性的戰略眼光,具備分析手中材料并得出正確維權方向的能力,這是一般被征收人所不具備的。

舉個栗子,在明律師所代理的一起案件涉嫌土地的未批先占、少批多占,結果復議提到某部去了,就被因故停滯下來了。

那么問題就是,怎么讓這個程序重新啟動呢?說句實話,很多經驗不夠豐富的律師都沒辦法,因為法律上對這一問題并無明文的規定。

此時需要的,就是專業征收維權律師的深厚功底與經驗,起碼她知道到哪兒能找到負責辦理此案的具體工作人員,能夠有效的去和其展開溝通,至少爭取能夠獲取地方政府所提交的相關證據。

那么通過這些,律師就有可能尋找到新的切入角度,提起新的程序,從而繼續推動全案的進程,而不至于讓案子陷入遙遙無期的等待之中。

這類事情,普通的群眾,是真的有些勉為其難了。

在明律師最后想提示廣大被征收人的是,無論幾板斧,其最終目的都是為了促成友好和諧的協商談判。

斧頭是工具,是手段,但靠斧頭解決不了問題。

博弈游戲,最終還是要握手言和。

理解到這個高度,對于被征收人而言是十分必要的,至少可以有效地削減些怨氣與脾氣,對于最終獲取滿意的補償必有益處。

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